编者按

当前，城市发展正由外延扩张式向内涵提升式转变，党的十九届五中全会顺应发展形势，作出实施城市更新行动的重要决策部署。城市更新作为以存量用地盘活和空间结构优化为支撑的城市发展和空间治理方式，是资源环境紧约束背景下国土空间规划管理的重点领域。经过十余年的探索和实践，广州从“三旧”改造迈入高质量城市更新的新阶段，走出了一条存量土地盘活再利用的创新之路。

广州建立了完善的城市更新政策体系，构建了融合的城市更新规划管控传导机制，运用灵活的“留改拆”多措并举方式，以“绣花”功夫推进城市有机更新。广州市规划和自然资源局围绕“城市有机更新”主题，甄选了一批优秀案例，分6期展开介绍，凸显我市近年城市更新成效，推广先进经验做法，通过城市更新促进城市高质量发展，精准回应人民群众对美好生活的向往。

本期是第2期，为您介绍千年古道北京路的品质提升工程。

北京路

千年古道品质提升

1.项目背景

北京路是广州古城发展的中心轴线，也是中国最古老的城市中轴线之一，是唐、宋、元、明、清历朝广州城内的主要街道，浓缩了广州建城2200多年来不断代、不迁址的历史底蕴和文化特质。自明代起北京路成为广州市内最繁华的文化商业街，在北京路一带及周边地区，沉淀了广州城多姿多彩的历史风貌与文化古迹，是百年老店和广州老字号商铺的集中地。然而，北京路商业载体多建于20世纪初期，普遍存在历史加建、消防验收不合格、大型广告全面覆盖、街区风貌特色不突出等问题。

为落实中共中央关于实施消费升级行动计划的重要任务，借助北京路入选商务部推动建设全国首批11条示范步行街改造提升的契机，从环境设施、功能品质、智慧水平、文化特色、管理机制等方面，对北京路步行街及其周边街区进行全面改造提升。改造提升范围约0.43平方公里，北至广大路、中山四路，延伸至南越王宫博物馆、都城隍庙、五月花商业广场、捷登都会，西至教育路、书坊街，东至北京路北段、府学西街，南至文明路、大南路，延伸至粤海仰忠汇。

改造提升旨在将北京路打造为集商业购物、文化体验、旅游休闲等功能于一体，传统与现代交融、国潮品牌与国际时尚交相辉映的高品质全国示范步行街，成为品味岭南文化、体验智慧场景、感受艺术美学的“商旅文”融合发展典范。

2.工作历程与实施成效

2018年12月，北京路步行街成为全国首批步行街改造提升试点。按照“一栋一策”原则，精细化修复北京路步行街内376栋骑楼建筑外立面（其中保护建筑67栋）；坚持有违必拆的原则，拆除违法建筑1.8万多平方米；对街区广告招牌进行重新规划、设置。在环境整治提升的基础上，大力发展特色业态，推动传统文化与现代商贸的结合，并通过数字新基建、传统产业数字化升级等实行智慧创新的街区管理。

北京路步行街改造提升总体规划图

2020年9月北京路步行街经历改造提升后正式“开街”，与改造提升前相比，街区品牌由750个增加至1057个，游客停留时间由0.5小时提升至2.6小时。

3.更新策略

街区布局：由一条主街转向纵深街群

街区布局由1条主街转变成1条主街 9个有机联系的“缤纷辅街”纵深街群，步行街长度延长到3.5公里，步行区范围扩大到0.43平方公里。四个主要道路交叉口打造为高辨识度的“十字星街”，塑造独特的空间意象与记忆节点；后街群通过传统街巷的文化挖掘、空间美学再造、主题业态注入等，创造新经济和新价值。

北京路主街改造提升效果图

街区风貌：由碎片化转向特色化

改造提升恢复岭南风貌，精细化修复街区内376栋骑楼建筑外立面，对圣贤里、李白巷等约5200米的后街环境进行提升，对约3000平方米的第五立面进行整治，将街区打造成岭南建筑民国风建筑博物馆特色。

选用节能环保材料和先进灯管技术，在北京路主街自北向南打造省财厅灯光亮化工程、北段骑楼舞台剧、名盛广场、天字码头等光亮节点，打造网红打卡点和品牌发布地。

业态品质：由单一化转向多元化

通过主街环境品质的提升以及背街里巷空间价值的挖掘，着力推动后街经济、⼩店经济、楼上经济、地标经济、夜色经济、遗产经济等创新经济业态模式的发展，实现业态差异纷呈、立体多元发展。

瞄准30岁以下年轻客流，围绕国潮活力、国际魅力、文化动力、美食热力、动漫魔力“五力街区”产业定位，形成北段国潮老字号、中段新时尚、惠福路美食、西湖路文化体验、府学西电竞动漫的业态集聚特色。

北京路“十字星街”效果图

消费体验：由静态性转向智慧化

先后完成步行街无线网络全覆盖和5G基站建设，成为全国首个覆盖5G网络的步行街改造试点。建成67支智慧灯杆；运用8K超高清技术，建成国内最大的户外裸眼3D曲面屏，成为街区IP新爆点；打造骑楼舞台剧，展示特色商业和文化；运营水雾成像等技术，打造街头小景，提升互动体验感，提升智慧体验。牵线三大电信运营商及华为等科技企业与大型商家对接，推广机器人送餐、无接触点餐、网上高清直播、机器人餐厅等商业应用，为新华书店、广百百货等商户品牌注入智慧科技、文化体验等元素。

资料来源：广州市规划和自然资源局